لقاء مع الكاتب بالعدل بصور
19\9\2007
حمود المشرفي:
تنسيق دائم ومتواصل بين دوائر الكاتب بالعدل و المحاكم
يعد الاهتمام بقيم العدل والمساواة من أهم السمات
المميزة لمسيرة النهضة المباركة ، ذلك أن السلطنة سعت جاهدةً في ترسيخ الحفاظ على
حقوق الفرد والمجتمع ومما يدل على ذلك هو إصدار القوانين المنظمة لسير عمل الجهات
الرسمية في البلاد ، و من بين القوانين التي صدرت ـ حفاظاً على حقوق الأفراد
وصيانةً لأموالهم ومنعاً للاختلاف والتجاحد بينهم ، باعثةً الاطمئنان في تعاملاتهم
اليومية ـ قانـون الكتّاب بالعـدل الصادر بالمرسوم السلطانـي رقم ( 40/2003 )
بتاريخ الثالث عشر من شهر مايو
لسنة 2003 للميلاد ، ليواكب متغيرات العصر وتطوره ،
منظماً بذلك عمل الكاتب بالعدل بالسلطنة ، و لإلقاء الضوء على دور الكتاب بالعدل
كان لنا هذا اللقاء حمود بن عبد الله المشرفي مدير دائرة الكاتب بالعدل بولاية صور
ليطلعنا على أهم ما تقوم به الدائرة للإطلاع على دور الكاتب بالعدل في ولاية صور
ومدى خدمتها للمواطن هناك..
فسألناه بداية من هو الكاتب بالعدل وما معنى الكتابة بالعدل؟
الكاتب بالعدل هو الموظف المختص بأعمال الكتابة بالعدل في نطاق الاختصاص المحلي لدائرته ، وهو مدير دائرته ؛ والكتابة بالعدل تعني تدوين ما يصدر من شخص أو أكثر من التصرفات أو الالتزامات أو الإسقاطات أو نحو ذلك وفقاً للقانون والقرارات الوزارية الصادرة . وتُعدّ وظيفة الكاتب بالعدل من أقدم الوظائف التي عرفتها الدولة الإسلامية ، حيث عُرِفت الكتابة بالعدل منذ نزول أطول آية في القرآن الكريم ، وهي آية المداينة " يا أيها الذين امنوا إذا تداينتم بدين إلى أجلٍ مسمىً فاكتبوه وليكتب بينكم كاتبٌ بالعدل " ، والفرق في الكتابة بالعدل بين الماضي والحاضر بالسلطنة ؛ أن الكتابة بالعدل سابقاً كانت تندرج تحت قسم من أقسام المحكمة الشرعية ألا وهو قسم الصكوك ، وكان القضاة يوقعون ويعتمدون الصكوك الشرعية ، أما الآن فقد تطور ذلكم القسم ليكون دائرةً للكاتب بالعدل ، وصـار الكاتب بالعدل هو من يوثق ويعتمد الصكوك والعقود التي ينص القانون على اختصاصه بها ، وأصبحت المعاملات تنجز بصورة مبسطة ، وتسلم بشكل سريع ويومي ، وبأحدث الطرق والوسائل دقةً وحرصاً على المحافظة على سرية المعاملات .
ما هي جهود الوزارة لتولي الكاتب بالعدل مهام وظيفته وكيف ساهمت في تطوير أداء العمل لدى الكتاب بالعدل؟
قامت الوزارة بجهود جبارة حيال ذلك فقد راعت أسساً و مبادئً لتولي الكاتب بالعدل مهام وظيفته وهي الصدق والأمانة وسرعة البديهة ، وقوة الشخصية ، ومتانة اللغة ، والإلمام بالقوانين السارية في البلاد ذات الصلة بعمل الكاتب بالعدل ، إضافة إلى الشروط المنصوص عليها في قانون الكتّاب بالعدل وهي أن يكون حاصلاً على مؤهل علمي في الشريعة أو القانون من إحدى الجامعات أو الكليات المعترف بها ، وألا تكون قد صدرت ضده أحكام جزائية أو تأديبية لأسباب ماسّة بالذمة أو الشرف ولو كان قد رد إليه اعتباره .
كما حرصت الوزارة في اتخاذ خطوات عديدة لتولي الكاتب بالعدل مهام وظيفته ، فقد تمّ إخضاع الكتّاب بالعدل لدورات مكثفة داخل وخارج السلطنة ، وذلك في مجال التوثيق ، والكتابة بالعدل ، وغيرها من الدورات والندوات التي وبلا شك كان لها الأثر الإيجابي في صقل مهارة الكتابة والتوثيق لدى الكتّاب بالعدل ، بالإضافة إلى الندوات التي عُـقدت بديوان عام الوزارة وبمعظم مناطق السلطنة للتعريف بقانون الكتّاب بالعدل ، كما تم عمل اختبارات تحريرية ومقابلات شخصية للكتّاب بالعدل ، فتم اختيارهم بدقة من قبل لجنةٍ مشكلةٍ برئاسة نائب رئيس المحكمة العليا وعضوية عدد من كبار القضاة والمسئولين بالوزارة ، كل ذلك كان من أجل ضمان حقوق الناس وحرصاً على سلامتها والمحافظة عليها ، ويدل بوضوحٍ جلي أهمية وظيفـة الكاتب بالعدل .
تدريب وتأهيل
وسعت الوزارة بجهود واهتمام حثيث بإنشاء (56) دائرةً للكتّاب بالعدل في أنحاء البلاد ، تسهيلاً وتيسيراًً على المواطنين و المقيمين المراجعين ؛ كذلك فإن الوزارة الموقرة حرصت أيضاً على تدريب وتأهيل الكتّاب بالعدل ، وإن حرصها هذا يتجلى في الدورات التي أقيمت للكتاب بالعدل في الخط العربي ، والحاسب الآلي ، والتنمية الإدارية وغيرها من الدورات والندوات التي وبلا شك كان لها الأثر الإيجابي في صقل مهارة الكتابة والتوثيق لدى الكتّاب بالعدل .
ماهي أهم مجالات المكاتبة بالعدل التي تجرى بدائرة الكاتب بالعدل بصور ؟
أن شأن دائرة الكاتب بالعدل بولاية صور شأنها كسائر دوائر الكتاب بالعدل المنتشرة في ربوع السلطنة فهي تقوم بتوثيق وكتابة العـقود التي يختص الكاتب بالعدل بتحريرها كالعقود التجارية والاتفاقيات الجارية بين المتعاقدين والديون ، والوكالات ، والإقرارات ، والوصايا ، وعقود الزواج ، ووثائق الطلاق ، والترمل ، والإقرار بعدم الزواج ، وغيرها من المجالات العديدة والتي لا تندرج تحت اختصاص جهة أخرى . وهناك تنسيق دائم ومتواصل بين دوائر الكاتب بالعدل في الولايات والإدارة العامة للمحاكم
وما هي المحظورات عليكم ككاتب بالعدل أن تتقيدوا بها في عملكم؟
كما ذكرنا بأن قانون الكتّاب بالعدل صدر منظماً أعمال المكاتبة بالعدل ومنطوياً كذلك على محظورات وجب على الكاتب بالعدل التقيّـد بها ، ومن ضمنها حُـظر عليه " تحرير أو التصديق على التوقيعات في أي عقود أو محررات تنصّ القوانين على أن تحريرها أو التصديق عليها من اختصاص جهة أخرى " (16/ أ ) فلا يجوز للكاتب بالعدل أن ينظم أو يوثق عقداً ما إذا كان توثيقه من اختصاص جهة أخرى بموجب نصٍ قانوني خاص ، لتتحدد بذلك مسؤولية الجهة المناط إليها الاختصاص . كذلك حُظر على الكاتب بالعدل توثيق أي تصرف متعلق بالعقار سواء أكان بيعاً أو شراءً أو تنازلاً أو هبةً أو رهناً أو وقفاً أو أي تصرف آخر يمس العقار ، وهو ما أوضحت إليه صراحةً المادة(16/ ب ) من القانون ، والهدف من هذا الحظر هو منع حدوث الازدواجية في الاختصاصات بين الجهات الإدارية ، حيث أن أمانة السجل العقاري بوزارة الإسكان والكهرباء والمياه هي الجهة المعنية والمختصة بتسجيل وتنظيم العقار داخل السلطنة ، وذلك حسبما ورد في نظام السجل العقاري الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (2/98) .
ماهي الإجراءات التي تقومون بها في حالة وجود فئات معينة من الناس لا تستطيع الوصول إلى دائرة الكاتب بالعدل ؟
لقد راعى القانون فئة من المجتمع لا تستطيع الوصول إلى مقر الكاتب بالعدل بالدائرة ، فأجاز للكاتب بالعدل الانتقال إلى هذه الفئة ، وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في قرار معالي وزير العدل رقم (209/2003) وذلك بشأن حالات وإجراءات انتقال الكاتب بالعدل خارج مقره ، وفي هذا دلالة واضحة على تبسيط الإجراءات ومرونتها .
ما هي الأنظمة الحديثة المتبعة في عملكم وكيف ساهمت في إنجاز الإجراءات؟
تم استحداث السجلات الجديدة لدى الكاتب بالعدل التي لها الدور البارز والمهم في حفظ الأسرار وضمان الحقوق ، بحيث أنه لا يمكن الإطلاع على مضمون المعاملات لوجود الفهرسة الجديدة في السجلات ، و أحدث نظام السجلات والأرشفة نقلة نوعية باتجاه التحديث المستمر على أنظمة المكاتبة لدينا و تتميز هذه السجلات بسرعة استخراج الوثائق والأوراق المسجلة بالدائرة و راعى قانون الكتّاب بالعدل بقاء سرية المعاملات وعدم إفشاء أية معلومات تخصّ أصحاب العلاقة إذا كان الكاتب بالعدل أو موظفوه قد اطلعوا عليها بسبب الوظيفة ، وفي هذا بلا شك حماية وستر لأعراض وحقوق الناس.
--------------------------------
إعداد دائرة الإعلام بوزارة العدل